Grondbeleid

De gemeente Hilversum actualiseert jaarlijks de grondprijzen in overeenstemming met het geldende grondbeleid. In de raad van 15 september 2021 is de Uitwerkingsnota Grondprijzen vastgesteld. In de uitwerkingsnota kiest Hilversum voor een andere grondprijsmethodiek bij de bepaling van de grondprijzen voor de segmenten snippergroen, sociale huurwoningen en maatschappelijk vastgoed. Door de grondprijzen vast te stellen op basis van de residuele grondprijsmethodiek wordt het grondbeleid van Hilversum binnen de drie segmenten reëler en transparanter.

Sinds 2022 stelt de gemeente Hilversum elk jaar een Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkelingen (MPG) op. Het MPG maakt de cumulatieve effecten van de gebiedsontwikkelingen in Hilversum inzichtelijk. Op 21 juni 2023 heeft de gemeenteraad de Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkelingen 2023 (MPG 2023) vastgesteld. Na deze datum heeft de gemeenteraad op 19 juli jl. positief besloten over het stedenbouwkundig plan voor Arenapark, en heeft daarbij kennisgenomen van de hierbij afgegeven indicatie m.b.t. de financiering van het project. In vergelijking met de MPG 2023 neemt, met dit besluit, de financieringsbehoefte van dit project toe. De effecten van deze wijziging op de financiële positie van de gemeente zullen onderdeel zijn van de MPG 2024. Zodat eventuele keuzes die gemaakt moeten worden naar aanleiding van de ontwikkeling van de financiële positie van de gemeente, gemaakt kunnen worden op basis van inzicht in de gehele projectenportefeuille.

Grondexploitaties
Per 1 januari 2024 zijn er twee lopende grondexploitaties, Anna’s Hoeve Bouwplan en Stationsplein. Op basis van de actualisatie van de grondexploitaties 2023 (Raadsbesluit 14 juni 2023), is de verwachting dat de grondexploitatie Anna’s Hoeve Bouwplan wordt afgesloten in 2025 met een positief resultaat van € 4.333.040. In 2022 is bij de jaarstukken op grond van de verordening in het BBV een tussentijdse winst genomen van € 1,6 miljoen en in 2023 is een tussentijdse winst begroot voor € 2,3 miljoen. De verwachting is dat de in 2021 geopende grondexploitatie Stationsplein in 2029 met een negatief resultaat van € 3,3 miljoen wordt afgesloten.

In 2024 is de verwachting dat het fiscale winst gemeentebreed op € 48.840 zal uitkomen. Dit is opgebouwd uit een fiscaal verlies op de reclame openbare ruimte van €134.906 en een fiscaal winst op de grondexploitaties van € 183.746

De gemeenteraden van Hilversum, Laren en Gooise Meren hebben op 18 december 2017 de Intergemeentelijke grondexploitatie Crailo vastgesteld. Voor de samenwerking is op 1 mei 2018 een gezamenlijke privaatrechtelijke entiteit ingericht, GEM Crailo BV. De kapitaal- en risicodeelname voor de gemeente Hilversum, Gooise Meren, Laren bedraagt respectievelijk 45%, 45% en 10%. Deze grondexploitatie wordt elk jaar door de GEM Crailo BV geactualiseerd.

Ontwikkelingen
De volgende ontwikkelingen spelen in 2024:

• Actualiseren van het Meerjarig perspectief gebiedsontwikkeling.
• Anna’s Hoeve: Alle gronden zijn verkocht. De woningen op bouwveld 5.2 en 4.1/4.2 zijn nog in aanbouw. De gemeente Hilversum werkt aan een bestemmingsplan om de gerealiseerde situatie te conserveren.
• Stationsgebied: voortzetten van het verwerven van panden en gronden aan de Koninginneweg. Voorbereiding uitgifte en uitgifte van het eerste bouwblok.
• Bruisend Hart: Opstellen stedenbouwkundig plan als uitwerking van de op 9 juni 2022 vastgestelde structuurvisie Bruisend Hart. Voortzetten van verwerven van panden aan de Larenseweg, Kleine Drift en Zuiderweg.
• Crailo: GEM Crailo B.V. (Gemeenschappelijke exploitatiemaatschappij) geeft uitvoering aan de eigen grondexploitatie met de overgedragen gronden.
• Arenpark: Na vaststelling van het stedenbouwkundig plan wordt een grondexploitatie voorbereid en geopend.
• Circusterrein: gemeente, corporaties, MRA en BZK zullen een haalbaarheidsonderzoek starten met de intentie om te komen tot een bouwplan voor ca. 400 flexwoningen en de bijhorende exploitatie en investeringen.

Gronduitgifte: verkoop/ erfpacht
In 2024 plannen we de ontwikkeling van bouwblok 2 en 3 in het stationsgebied via de grondexploitatie. We hebben geen plannen om grond in erfpacht uit te geven.

Exploitatieplannen/ anterieure overeenkomsten
De gemeente is in beginsel verplicht om bij het vaststellen van een bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen. Hiervan kan een gemeente afzien als zij de door haar te maken kosten op een andere manier kan verhalen. Bij alle betreffende bestemmingswijzigingen zijn of worden afspraken gemaakt in anterieure overeenkomsten met de betrokkenen over dit kostenverhaal.
Daarnaast wil de gemeente graag ook bovenwijkse investeringen (deels) kunnen verhalen op initiatiefnemers. Daarvoor wordt een Nota Kostenverhaal opgesteld. De Nota Kostenverhaal voorziet in een transparante regeling voor kostenverhaal van bovenwijkse investeringen op initiatiefnemers van bouwplannen. Begin 2024 zal de Nota Kostenverhaal voor besluitvorming worden voorgelegd aan de Raad.

Verkoop niet-strategisch bezit
De verkoop van niet-strategisch bezit is voor netto € 5,16 miljoen verwerkt in de begroting 2024 en gedoteerd aan de reserve Stedelijke Ontwikkeling.